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          留学热潮遇供给瓶颈 英美等国民众和政客都头疼

           

            英美等国的民众、学生和政客们似乎并未对留学热潮表现出足够的热情,反倒感觉头痛,特别是金融危机以来,出现了许多抵制和排斥的声音;最早是加州濒临财政破产,无力补贴大学经费,学校被迫提高学费,此后不少州都面临类似境况,然后人们将原因追?#24247;?#30041;学热潮。

            最近,社科院发表的一份研究报告显示,中国已成为留学生最大来源国,2011年共输出了34万留学生,占全球总数的14%,这一状况,是过去12年以28%的年率迅猛增长的结果。

            这股留学热潮是全球性的,全球留学生的年增长率也高达12%。推动这股热潮的一大动力,无疑来自过去几十年的全球市场化进程和随之而来的新?#35828;?#21306;经济增长,首先,它让新?#35828;?#21306;的民众有了更高的收入,负担得起高等教育这种较高层次的需求,其?#21361;?#21442;与全球分工体系的经历让他们更加意识到人力资本投资的价?#25285;?#31532;三,全球化也让人们认识到,?#37038;?#21644;融入在当前全球文化和知识体?#25269;?#21344;主流地位的英语文化的特殊价值。

            本来,如此旺盛的留学需求,对于接纳留学生的国家,特别是最受留学生青睐的发达英语国家,是件求之不得的好事。可?#23548;?#19978;,英美等国的民众、学生和政客们似乎并未对留学热潮表现出足够的热情,反倒感觉头痛,特别是金融危机以来,出现了许多抵制和排斥的声音;最早是加州濒临财政破产,无力补贴大学经费,学校被迫提高学费,此后不少州都面临类似境况,然后人们将原因追?#24247;?#30041;学热潮,认为大批涌入的留学生挤占了有限的教学?#35797;矗?#35753;本国学生上大学更困难了。

            ?#29575;?#19978;,英美学生所抱怨的挤占效果确实存在,问题是,它本不该这么?#29616;兀?#30041;学热潮不是最近才开始的,它至少已?#20013;?#20102;十?#25913;輳?#20026;何没?#20889;?#36896;出更多的供给呢?很明显,供方未对迅猛增长的需求做出充分的反应,这就?#24471;鰨?#22312;这些国家高等教育产业的激励链条上肯定存在某种传导?#20064;热?#23398;校被限制了自主调整学费的权利,或者扩建和新建学校面临制度?#20064;?#25110;者学校本身的治理结构和决策机制妨碍了它对需求做出反应。

            问题最突出的加州,其大学体系是依靠政府资助的公立教育,它们对市场信号反应迟钝是不难理解的,不过私立学校也好不了多少,英美的传统名校虽被称为“私立”,其实都是公益性质的自治法人社团,没有明确的个人独自或合股的拥?#20852;?#32780;他们的章程也从根本上排除了盈利目标,这样,他们不对市场信号做出充分反应也就在预料之?#23567;?

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